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政協昆明市第十三屆一次會議第131268號提案的答復

一、提案辦理情況

昆明南站是國傢“一帶一路”戰略的重要基礎設施,是“八入滇五出境”的重要樞紐,是區域性國際中心城市的重要支點。為確保火車站周邊設施與區內交通、區內交通與市域交通體系高效轉換、無縫銜接,加快構築互通共融的現代化基礎設施網絡,切實構建便捷、暢通、高效、安全的綜合交通網絡體系。

(一)進出站人流疏解情況

昆明南站從上到下依次為:高架層,站臺層,出站層和地鐵站臺層。人車分流遵循“公共交通優先”、“人車分離”的原則,采用“上進下出”與部分“下進上出”相結合的立體流線型模式進行分流。昆明南站可以通過東外環路、梁王路、聯大街與呈貢區外部路網鏈接,實現人流快速疏散。為確保進出站客流暢通有序,我們將與各相關建設管理方對接協調,在站點內外及周邊沿線統一設置道路標識、停車候車標識、應急疏散標識、服務功能區導流標識等標識標牌,做到各類標識標牌無盲區、全覆蓋,實現進出客流的快速疏解,避免大量人員在火車站附近滯留。

1.遊客乘坐高鐵到站後,可以選擇以下方式離開昆明南站:

(1)從出站廳步行至軌道交通站,乘軌道交通汽車音響電容價錢離開。

(2)選乘東廣場設置的公交車、旅遊大巴離開。

(3)選乘北側站場高架橋下出汽車音響改電容租車或社會車輛離開。

(4)慢行交通方式(步行、自行車)離開。

2.接送站人員及乘坐高鐵的遊客,可選擇:

軌道交通、公交車、旅遊大巴、出租車、社會車輛及慢行交通方式到達指定地點,通過站內標識標牌指引進入站臺。

二、客運運力投放情況

(一)旅遊客運:1.昆明高鐵南站建成通車,標志著昆明市乃至雲南省的綜合運輸體系將進入新的發展階段。新南站作為重要的綜合交通樞紐應集合鐵路、公交、公路、出租等多種運輸方式。但在新南站規劃初期並未對配套長途客運場站設施進行規劃,造成火車新南站在與公路客運銜接中先天存在不足。

為推進呈貢區東晟水泥有限公司項目征地拆遷及長途客運站及其配套設施建設,2015年8月經昆明市國資委批復,同意昆明新南站開發運營有限公司與雲南交通運輸集團有限公司合作,共同出資5000萬元組建昆明新南站交通運輸有限責任公司,主要從事新南站東廣場周邊呈貢區水泥廠搬遷後約90畝土地進行汽車客運站及其配套設施項目的開展和運營。2016年5月昆明市發改委根據新南站公司上報的《關於給予批準昆明新火車南站綜合樞紐汽車客運服務中心項目立項的請示》下達瞭《昆明市發展和改革委員會關於對昆明新火車南站綜合樞紐汽車客運服務中心項目建議書的批復》。2016年11月昆明市發改委對“昆明產業開發投資有限責任公司”提交的《關於投資建設新火車南站綜合樞紐汽車客運服務中心項目立項事宜的請示》下達瞭《關於昆明新南站交通產業開發有限公司投資建設昆明新火車南站綜合樞紐汽車客運服務中心有關事宜的批復》,同意由昆明新南站開發運營有限公司控股的子公司昆明新南站交通產業開發有限公司建設昆明新火車南站綜合客運樞紐汽車客運服務中心。為保障高鐵通車後滿足客運人流疏散需求,實現與高鐵的無縫對接,經昆明市政府同意,由新南站公司投資建設臨時過渡簡易站房,建設地點為新火車南站站東路以北(原東晟水泥廠地塊占地約16畝,建築面積約900平方米),目前臨時站房已於高鐵開通前建成並投入使用。

2.昆明南站高峰時段旅遊大巴需求為11輛/小時,東廣場已設置46個停車泊位,能夠滿足近期、遠期運力需求。在運營初期,將加強對旅遊客運的管理,適時調度旅遊客運車輛滿足乘客運力需求。旅遊大巴可由北邊東外環中路進站房二層落客平臺進站,也可從東外環中路南通道進站,從站房二層落客平臺東外環中路南通道出站。近期依托南部客運站,在東廣場旅遊客運中心設置開往滇南方向的臨時客運補源點(具備售票、發車、調度、候車等功能),解決近期滇南方向乘客的需求。

(二)城市公交:昆明南站開通運行至今,列車發到時間主要集中在6:00~22:00之間,結合高鐵運行實際,我區積極與市交通運輸局協調,組織開行瞭30條公交線路,重點保障呈貢區域內、昆明南站往返昆明主城及五大客運站、昆明南站往返長水國際機場(1條線路)的出行需求。如在22:00~6:00之間有列車到達,可采用定制公交和出租汽車進行保障。

公交車末站位於東廣場北側,設有起始站,在高架進站層的落客平臺設有公交落客區,公交車從南邊東外環中路聯大街進入南通道,經站東路入站,西邊由祥園街經東外環中路北通道過二層落客區入站,北邊由東外環中路通過二層落客區進站。公交車北向出站時可由東外環中路北通道出站,南向可由東外環中路南通道到聯大街出站,也可由站房南側二層落客平臺出站。

三、下一步打算前級擴大機推薦

按照《昆明市“十三五”綜合交通發展規劃》,昆明新南站綜合樞紐是西南地區的國際陸路交通樞紐,公鐵聯運的核心綜合客運樞紐,是集鐵路、公路、軌道交通、城市公共交通、旅遊大巴等一體化的綜合交通樞紐。配套完善昆明新南站綜合交通樞紐服務及換乘功能,是打造立體多元的“零換乘”綜合交通樞紐,進一步提升昆明窗口形象和國際旅遊城市形象。

(一)從國內外綜合客運樞紐的建設經驗表明,昆明高鐵南站隻有具備完善的旅客換乘服務體系,實現與公路客運、城市公交、軌道交通、出租車等交通運輸方式的無縫銜接,才能充分發揮綜合運輸體系的最大效益。如何搶抓高鐵南站建成機遇,實現公路運輸與高鐵的深度融合,發揮公路運輸在綜合運輸中的銜接功能,關鍵是從全市公路客運行業的發展大局出發,科學定位高鐵客運樞紐配建公路客運站的服務功能及合理規模,並優化全市“5+1”公路客運站的空間組織。為加快高鐵與公路客運的有效融合、科學合理線路確定相關客運設施的功能定位及線路佈局。市交通運輸局從2016年開始進行瞭《高鐵影響下的昆明市公路客運站空間組織協調優化》課題研究工作,通過對全市聯網售票、客運班線、出站率等數據進行深入分析,並考慮高鐵開通帶來的新增客流量及客流的空間轉移等因素,完成“5+1”公路客運站之間的換乘客流預測,並確定高鐵客運樞紐配建公路客運站的規模匡算及換乘需求。目前已順利完成瞭第一階段即《昆明高鐵南站配建公路客運站的功能定位與運營方案研究》課題研究,下一步將開展第二階段即《高鐵影響下的昆明市5+1公路客運站的班線客運組織優化》研究及第三階段《高鐵時代對昆明市道路客運行業穩定的影響及對策》研究工作,完成高鐵樞紐配建客運站的班線客運、城鄉公交(到達各縣、區)、旅遊客運等運營方案設計,建立“5+1”公路客運站的分工原則與協作機制。科學定位高鐵客運樞紐配建公路客運站的服務功能及合理規模。

(二)我區將繼續積極與市交通運輸局協調對接,持續做好城市公交運行各項保障工作,加強現有公交線路的運營管理;遠期將結合昆明南站實際,構建“快線+普線+支線”三級公交線網,完善老城至呈貢以及區域內公交體系,同時強化公交場站體系的建設,滿足公交營運的實際需要,實現公交網絡的合理佈局,促進公交多模式、一體化格局的形成。

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